在长三角腹地，一场基层善治的生动实践正如火如荼进行着，新时代“枫桥经验”的智慧火花与江南文化的温润底色交相辉映，谱写出江苏苏州基层善治的新篇章。近年来，苏州市民政局积极贯彻落实习近平总书记在江苏考察时提出的“在推进社会治理现代化上实现新提升”重要指示精神，坚持以人民为中心，将慈善基因融入社区，创新社区慈善发展方式，汇聚社区慈善爱心力量，丰富社区慈善服务内容，不断提升社区居民的幸福感，为实现共同富裕贡献慈善力量。

小基金激活基层治理一池春水

“社区安装了晾衣架，解决了我们长期晾衣不便的问题。”苏州市虎丘区狮山横塘街道石湖社区居民王先生说。

王先生所居住的石湖山水居小区安置用房没有晾晒阳台，居民晾晒大件衣物、被褥等很不方便。为此，石湖社区红菱基金出资，在小区内安装了15组晾衣架，位置由社区和居民共同商定，在提升居民生活配套设施的同时，优化小区环境。2023年，石湖社区立足实际，在原有社区基金的基础上推出红菱基金，通过河道红菱种植、红菱知识科普、爱心义卖等活动，线上线下筹资，推动社区基金“蓄水池”扩容升级，为社区发展提供资金支持。近年来，苏州市大力培育发展社区慈善事业，厚植社区慈善基金发展沃土。苏州市民政局先后出台《关于推动设立“社区慈善基金”的实施方案》和《关于推动发展“社区慈善基金”的行动方案（2022—2025年）》等多个政策文件，推动慈善力量融入基层社会治理。2024年9月，作为慈善法修改后全国第一部慈善领域的地方法规——《苏州市慈善促进条例》实施，该条例提出，鼓励发展城乡社区慈善事业，发展社区慈善组织，设立社区慈善基金，引导群众、社区组织、单位参与慈善活动。在这一系列政策法规的指引下，苏州市小而美、惠而实的社区慈善基金不断涌现，不仅提升了人民的幸福指数，也激活了基层治理一池春水。狮山横塘街道创新党建引领下的社区基金使用机制，成立了江苏省首家街道层级的社区发展基金会——狮山街道社区发展基金会。成立以来，该基金会共支出482万元，启动“社区治理站”“扶危济困营”“圆梦助学社”“能力研修院”“志愿孵化坊”五大公益品牌，创立“有‘益’思集市”“晋邻善治园”“我们在乎你的公益微梦想”等系列项目，有效破解社区治理中的“小急难”问题。如今，苏州市虎丘区6个街道全部成立社区慈善基金会，为社区发展注入澎湃力量。全市97个乡镇（街道）2215个村（社区）设立了社区慈善基金，筹集善款超5亿元，营造了“人人慈善为人人”的浓厚氛围。

科技赋能塑造社区善治“生态圈”

今年年初，昆山市的汪女士突发疾病，急需就医，但因家庭经济困难，凑不够医疗费，便向所在社区求助。社区紧急召开专题会议，研究确定从社区慈善基金中支出3000元给予救助，同时帮助汪女士在昆山市慈善总会信息化平台提交救助申请。不到两天时间，昆山市慈善总会就在线上完成救助审核手续，将救助金转到了汪女士的账户，解了她的燃眉之急。昆山市慈善总会开发数字慈善信息化平台后，这样的故事经常发生。2024年，昆山市慈善总会立足社区慈善发展实际，按照“有方案、有核算、有项目、有成果、有公开”的“五有”标准，打造透明、高效、规范的社区慈善基金运行机制，建立集慈善项目、资金使用、信息公开等为一体的信息化数字平台。昆山市慈善总会会长张月林介绍，平台构建了与多部门和单位的合作通道，如与银行系统直连，实现资金实时到账；与税务系统联通，实现捐赠票据开具自动化；与电信部门合作，及时为困难群众推送业务处理短信提醒。云平台织就暖心网，科技赋能促成“指尖善举”。在苏州，科技正改变和塑造社区善治新生态。为进一步畅通社区慈善参与社会救助渠道，苏州市在“救助通”综合帮扶平台嵌入困难群众“微心愿”模块，引导乡镇（街道）社区慈善基金，主动认领辖区困难群众“微心愿”，让慈善“救”在身边。

将“善资源”汇聚成家门口的“幸福网”

常熟市琴川街道兴隆社区的徐亚萍是一名手工织物爱好者，也是该社区“解忧毛线铺”的发起人。她向社区居民传授编织经验，让大家在编织中增强沟通，建立睦邻关系。编织的作品通过爱心义卖、线上销售、共建单位定向购买等方式，为社区慈善基金发展注入源头活水。

“解忧毛线铺”以兴趣驱动的模式，让社区善资源释放大效能，推动兴隆社区慈善基金实现从0到1的跨越。有了“解忧毛线铺”的经验，兴隆社区又相继打造“解忧+”便民服务站，设立解忧蔬果铺、解忧茶话铺、解忧缝补铺、解忧修理铺等。昆山经济技术开发区兵希街道广志社区推动“商业向善”，凝聚居民爱心。社区居民张某自买了新能源车后，便为回家后汽车充电问题发愁。2024年年初，他看到社区的停车场新安装了充电桩。更让他惊喜的是，这些充电桩的电价比市场价便宜20%。张某了解获悉，原来是社区引进昆山市民政局、市慈善总会的“善电”公益新能源汽车充电站项目，充电桩的收入在扣除运营成本后，全部纳入广志社区慈善基金，用于帮扶社区困难群众。“充一次电，不仅自己受益，也为身边人献了一份爱心。”张某表示，这种创新又接地气的慈善方式特别有意义。从凝聚能工巧匠、志愿者到利用闲置场地资源推动“商业向善”，苏州市社区慈善发展形态各异、形式不一，但都从群众关心期盼的细微处入手，将“善资源”汇聚成家门口的“幸福网”。

慈善空间变身随手行善的“大舞台”

张家港市南丰镇建农村二组22号门口，挂着一块“和芳居”牌子，村里的老年人经常聚在这里读书看报、做烘焙、开展健康知识讲座等。村里的李奶奶说：“这里让我们有了生活圈子，丰富了晚年生活。”

建农村是一个散居型农村社区，老年人口有上千人，占村里总人口的1/3以上。为更好满足老年人日间生活照料、餐饮休息、健康指导、文化娱乐等需求，2022年，该村在张家港市永联为民基金会、永联惠民服务中心以及爱心人士的帮助下，建设老年活动中心——和芳居，内设邻里会客厅、民俗手工室、农家书屋、银发餐桌以及综合活动室等，为老年人提供健康保健、文体娱乐、助餐助浴、信息咨询等服务，实现农村老人“不离乡土不离家”的养老愿望。苏州市依托慈善基金会，不断培育社区社会组织，孵化“慈善空间”“慈善实体”，让慈善文化、公益项目在助力乡村振兴、创新基层治理中发挥更大作用。在苏州工业园区，慈善植造社契合白塘植物园场景，以植物为主题、慈善为纽带，打造了一个融合慈善项目展示、慈善活动开展、慈善文化传播的“慈善实体”，让慈善看得见、易参与。在这里，社区居民可以通过食物分享驿站奉献爱心，孩子们可以通过捐赠图书获得捐赠证书。为进一步做优做强慈善载体，丰富社区慈善的服务功能和服务形式，2022年，苏州市启动“慈善空间”“慈善实体”认定工作。目前，全市已认定“慈善实体”79个、“慈善空间”862个。百步之内，必有芳草。苏州市社区慈善事业发展聚焦群众所需、统筹各方资源，汇聚爱心力量、发挥各自优势，绘制了一幅各美其美、美美与共的基层善治画卷。