近年来，相城区大力实施困难群体帮扶三年行动计划（2018—2020年），创新探索弱有众扶温暖救助新路径，将政府基本保障和社会力量帮扶有机结合，有效增强了困难群体的获得感和幸福感。至2019年底，相城全区困难群体的人均生活水平提高约30%，其中社会帮扶资金由不足10%增至近40%。

牵住“牛鼻子”管好民生事

2018年初，相城区委在苏州大市范围内率先提出困难群体帮扶三年行动计划，区人大将困难群体帮扶列为“1号议案”。制定出台《相城区困难群体帮扶三年行动计划实施细则》，围绕全区低保、低保边缘、特困供养、重残、特殊困难残疾人5类困难对象，从资金保障、就业援助、服务帮扶、精神关爱等多个层面，总体规划设计实施困难群体帮扶行动方案。

按照三年行动计划，相城区、镇两级共成立13个帮扶领导小组，区级机关各部门、各板块制定57个帮扶方案，建立45个区级机关（部门）基层挂钩联系点。

与此同时，相城创立“相帮扶·城温暖”社会救助服务特色品牌，积极动员社会各界力量，通过开展内涵丰富、形式多样的慈善帮扶活动，在更大范围更深层次帮扶困难家庭。据统计，近2年来相城区镇两级慈善会共筹集善款超1亿元，成为困难群体救助帮扶的骨干力量。

建立“项目库”监管全流程

对标行动，相城从找准最需要帮扶的人，抓住困难群体最需要帮助的事入手，针对困难群体差异化的特点和个性化的需求，探索“物质保障+服务保障”的温情救助新机制，首创“项目化”精准帮扶模式，大力实施精准帮扶、多元帮扶。

据统计，帮扶行动实施三年来，相城全区共定制帮扶项目2888个，其中2018年和2019年帮扶项目认领率、完成率达100%，惠及困难群众超1.3万人次。2020年，共定制帮扶项目954个，目前所有项目（含跨年度项目）陆续展开，年内将全部完成。

扩大“朋友圈”激发新动能

帮扶行动中，相城上上下下以项目牵头，调控有形之手——最大化调配政府资源，放活无形之手——最大化调动社会力量，通过政策救助和社会力量帮扶，帮助困难群众从物质上富裕起来、精神上富有起来。

实际行动中，相城各镇（街道、区）与相关部门层层压实责任，集中力量予以扶持，做到项目到户、资金到户、效益到户，着力解决困难群体在生活、医疗、就业、教育、养老等方面的实际困难。

目前，相城帮扶项目充分整合党政机关党员干部、企事业单位、专业社工、爱心志愿者等力量，形成了197个党员先锋团队、46个志愿者团体、1280家爱心企业、1401名专业社工“组团式”帮扶格局，依据“项目”帮扶困难群众在相城蔚然成风。

唤醒“大数据”激活最末梢

去年12月，相城区困难群体智慧帮扶信息平台上线。该平台统筹各类救助政策和帮扶资源，覆盖帮扶业务全流程，实现区、镇（街道）、村（社区）三级有机衔接。如今，有了这颗“帮扶芯平台”，帮扶的触角延伸到辖区角角落落，更激活最末梢的村、社区工作人员主动靠前服务，让困难群体帮扶行动焕发出新活力。

家住元和街道的残疾人小张和70岁的母亲王阿姨相依为命。今年2月，王阿姨家里的水龙头和马桶都坏了，希望有人可以帮忙修理。根据老人的家庭情况和帮扶需求，社区工作人员第一时间将王阿姨的家政维修帮扶项目发布到平台。第二天，社区物业工作人员和志愿者就上门查看损坏原因，帮助采买维修材料，马不停蹄地拆、换、装。

今年，相城区还将继续依托线上智慧帮扶信息平台，整合各类救助资源、力量、阵地，建设线下场所集中、功能融合、办事便捷、运转高效的救助“综合体”，打造“线上+线下”联动服务平台，并通过引入专业机构，让困难群众“进一门、找一人”就可以解决实际问题，为困难群体提供集约化的帮扶服务。

沿着新时代的轨道前行，相城这班正在飞驰的“爱民动车组”必将承载更多困难群众驶向更加幸福美好的新生活。