今年以来，我市以“邻里港湾”建设为抓手，推动社区用房资源整合、功能革新、汇聚人气，让群众“愿意来、走得进、留得住”，形成具有张家港特点的新型城乡社区综合服务模式。目前全市共有45处点位有序开展试点。

一是“满足需求”为导向，打造“家门口”邻里港湾。以打造15分钟社区生活圈、5分钟家门口服务站为目标，通过调剂、合并、租用等方式更新和完善社区服务阵地。根据群众实际需求，按照“5+X”功能标准重新调配，集成便民服务、交流活动、文体娱乐、居家养老等功能空间，对各类低频使用的功能进行集约合并，腾出更多为民服务及群众休闲活动空间，实现“办公场所最小化、服务场所最大化”，服务功能更加健全，阵地使用频率大幅提升。

二是“多元参与”为支撑，打造“共同体”邻里港湾。发挥我市村（居）民自治、议事协商的特色优势，建立“邻里港湾”议事专题，将功能室设置、个性化设计、品牌特色、管理体系等内容在议事会平台上协商，居民群众全程参与“邻里港湾”打造、运营过程。加强社会资源链接，充分发挥区域党建等平台载体作用，运用辖区商户、企业、学校、医院等协作力量，为居民群众提供便捷、优质社区服务。鼓励各镇（区）将“邻里港湾”通过购买服务的方式交由专业社会组织进行运营，依据专业特长和群众需求，进行功能设计和服务，建立“人人都有归属认同”的共治枢纽和幸福港湾。

三是“因地制宜”为路径，打造“品牌化”邻里港湾。结合本地实际，加强对老城区社区、商品房社区、动迁安置社区、农村社区四种类型社区的分类指导，鼓励将更多个性化设计主导权交给基层村（社区），在市级《社区综合服务设施功能设置指引清单》引导下，基层优化“定制服务”清单。积极发掘本地文化特点，如家园文化、乡愁文化等，塑造凝结社区归属感的文化纽带，打造各具特色的“邻里港湾”服务品牌，以品牌的辐射影响，带动服务功能的完善，实现“服务零距离、幸福千万家”。